Chile ha incrementado considerablemente su comercio exterior desde que comenzó a negociar Acuerdos Comerciales a principios de los noventa. Hoy, los 22 Tratados vigentes con 60 países, permiten al sector privado acceder de forma privilegiada a un mercado de más de 4.300 millones de habitantes. Además del acceso a Bienes, Servicios e Inversiones, hay un número importante de Tratados de Libre Comercio (TLCs), con Capítulos de Compras Públicas, lo que representa un enorme potencial para el mercado de las Contrataciones Públicas, dado los volúmenes y magnitud de los montos involucrados. Éste, fue el tema central del Taller Los Capítulos de Contratación Pública suscritos por Chile en el marco de los Acuerdos Comerciales, organizado por el Departamento de Acceso a Mercados de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), que se llevó a cabo el 4 de diciembre en el Salón OHiggins del Edificio Institucional José Miguel Carrera en Santiago.
El evento, que reunió a cerca de 60 personas, tenía por objeto dar difusión y capacitar a los funcionarios públicos que están involucrados en los procesos de contratación en sus respectivas entidades, respecto de los Capítulos de Contratación Pública suscritos por Chile en sus Acuerdos Comerciales.
En este contexto, se puso énfasis en los compromisos asumidos por nuestro país, los que deben ser incorporados en sus procesos de contratación, especialmente, en la elaboración de las Bases de Licitación. También se resaltaron las oportunidades que éstos representan para el Gobierno y sus entidades, explicó Mathias Francke, Director de Asuntos Económicas Bilaterales de DIRECON.
Otro de los participantes, el nuevo Director de ChileCompra, Roberto Pinedo -quien asumió hace dos meses-, se manifestó muy complacido por la invitación al evento y felicitó a los organizadores por esta iniciativa que va enfocada a mejorar la labor a nivel de los compromisos asumidos internacionalmente en materia de contratación pública, dijo.
Éste, es el primer Taller sobre la materia que se lleva a cabo para funcionarios públicos.
Capítulos de Contratación Pública
Uno de los ejes del Taller consistió en explicar al público asistente que, si bien existen 12 Capítulos vigentes de Contratación Pública (en el marco de los Acuerdos Comerciales negociados entre Chile y el mundo), ellos son plenamente consistentes con la normativa chilena en materia de contratación pública, ya que la Ley N° 19.886 y su Reglamento, tuvieron su gestación en forma conjunta con la negociación de los primeros Tratados suscritos por Chile, como es el caso del TLC con Estados Unidos y el Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea.
Los tenemos con Australia, Corea, Centroamérica, Canadá, Colombia, Estados Unidos, EFTA, Japón, México, P4, Unión Europea y Uruguay, explicó Karin Schmeisser, Jefa del Subdepartamento de Contratación Pública de DIRECON, al exponer sobre Los Capítulos de Contratación Pública en los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile.
Otro de los ejes de las presentaciones del Taller, consistió en detallar los aspectos relevantes de la Ley de Compras Públicas chilena y las disposiciones expresas establecidas que obligan a respetar los Acuerdos Internacionales suscritos por Chile que estén en vigencia.
Una de las particularidades de las negociaciones internacionales de Compras Públicas es que ellas obligan al Estado, no sólo en cuanto Parte de un Tratado, sino que también en cuanto agente económico, limitando sus propias facultades, y obligándole a adoptar procedimientos no discriminatorios, abiertos y competitivos durante todo el proceso de preparación, presentación de ofertas, revisión, adjudicación y revisión de los contratos de compra de bienes y servicios. Así, se garantiza el trato nacional y la no discriminación, la transparencia y una mayor certeza jurídica, explicó Trinidad Inostroza, Jefa de la División Corporativa-Jurídica de ChileCompra, al exponer sobre Compras Públicas y algunos aspectos relevantes en consideración a los Tratados Internacionales.
Durante el evento, Karin Schmeisser hizo entrega a los asistentes de un Manual Explicativo con los contenidos básicos de los Capítulos, de manera que los asistentes puedan entenderlos e incorporen en sus procesos principios generales como transparencia, trato nacional y no discriminación, certeza jurídica y cooperación. Asimismo, el material permitirá que los participantes tengan en cuenta materias importantes como la valoración de la contratación, plazos, umbrales, entre otros.
Finalmente, y con el propósito de seguir avanzando en el tema, el Departamento de Acceso a Mercados de DIRECON está evaluando la posibilidad de repetir la experiencia del Taller, ampliándolo a más público.
La idea es seguir haciéndolo el próximo año, pero incorporando a Municipalidades, después Contraloría, además de otras entidades públicas que no pudieron estar presentes, explicó Karin Schmeisser.
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