Las prioridades que eligieron precisamente reflejaron esta visión:
En su calidad de economía sede, Tailandia tiene la labor de fijar las prioridades sustantivas de trabajo para los 21 miembros durante el 2022, así como presentar y empujar las principales iniciativas que se desarrollaran bajo dichas prioridades. En ese contexto, la labor de la economía sede es fundamental en fijar y empujar la agenda de trabajo del foro. En esa línea, las tres prioridades que definieron para el año fueron las siguientes:
Chile espera que los miembros del Foro respalden fuertemente la propuesta del anfitrión Tailandia de los Objetivos de Bangkok en torno a la sostenibilidad, particularmente a través del modelo de economía Bio-Circular-Green (BCG), sin duda será un gran avance para nuestra región. Además, tal como lo establece la Visión APEC 2040 que expresa un fuerte foco en inclusividad y sustentabilidad, Chile espera seguir trabajando en conjunto para construir una región abierta, dinámica, resiliente y pacífica, con grandes oportunidades para nuestra ciudadanía y continuar con la efectiva implementación de la hoja de ruta de La Serena para el empoderamiento económico de la mujer”.
En 2022 Chile continuó con el liderazgo del OFWG, siendo además relegido para continuar con esta responsabilidad por el período 2023-2024. El foco de la presidencia continuó en la implementación de las hojas de ruta impulsadas por Chile en combate a los desechos marinos y contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU), ambas aprobadas en el marco de APEC Chile 2019, para ello se establecieron dos sub-grupos informales de trabajo uno sobre desechos marinos liderado por Estados Unidos y otro sobre IUU liderado por Chile, con el objetivo de identificar acciones concretas a realizar durante el período 2023-2024, así como potenciar el trabajo en áreas que no se hayan abordado anteriormente. Durante este año Chile también propuso e impulsó la aprobación de una nueva hoja de ruta, sobre pesca artesanal y acuicultura. Finalmente, se generaron espacios de colaboración con organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio en materia de subsidios a la pesca.
La Hoja de Ruta establece y desarrolla acciones para contribuir a la pesca y acuicultura sostenibles a pequeña escala, a través de la colaboración entre actores y partes interesadas involucradas en las cadenas productivas, fortaleciendo a los pescadores y acuicultores de las economías APEC. Establece los siguiente cinco objetivos y áreas de acción concretas: i) Mejorar el conocimiento y la comprensión del sector de la pesca y la acuicultura en pequeña escala para identificar y abordar las principales necesidades y brechas; ii) Promover la implementación de las Directrices voluntarias de la FAO para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala; iii) Apoyar la igualdad de género y los derechos pesqueros de los pueblos indígenas en la pesca y la acuicultura a pequeña escala; iv) desarrollar un plan de acción para mejorar la capacidad de los pescadores, piscicultores, trabajadores de la pesca y pueblos indígenas en pequeña escala en materia de administración y sostenibilidad de los recursos; v) sostener y fortalecer el papel de la pesca y la acuicultura en pequeña escala a través de la cadena de producción y el desarrollo del mercado en la región APEC mediante el uso de tecnologías innovadoras.
Los proyectos abordan áreas diversas como equidad en la educación a través del uso de medios tecnológicos; reducción de las barreras para las mujeres en el comercio de servicios; economía circular; efectos psicosociales de la pandemia en los niños y adolescentes; cambio climático; y fortalecimiento de las capacidades para la prevención de emergencias.
Este taller es parte de una iniciativa liderada por Chile al alero del Comité de Comercio e Inversiones (CTI) de APEC, y contó con el copatrocinio de Japón, Nueva Zelanda, Tailandia y Estados Unidos. El objetivo fue fomentar el diálogo entre las economías APEC para comprender de mejor forma los diferentes mecanismos que los miembros han acordado para resolver disputas entre ellos en sus acuerdos de comercio. La iniciativa consta de dos etapas: 1) Una primera etapa de recopilación de datos sobre estos mecanismos de solución de controversias Estado-Estado a través de una encuesta para analizar su evolución e identificar nuevas tendencias y 2) el taller celebrado en 2022 que reunió a expertos en el tema para discutir los hallazgos de la encuesta, las tendencias que se observan y las experiencias de las economías y de diferentes partes interesadas.
Tiene como principal objetivo una comunidad de Asia-Pacífico “abierta, dinámica, resiliente y pacífica para la prosperidad de toda la gente y las generaciones futuras”. Para ello, el foco original de APEC –centrado en la cooperación económica y técnica, y facilitar el comercio y las inversiones– se amplía notoriamente, incorporando de forma ambiciosa dos nuevos ámbitos de acción vinculados a inclusividad y sustentabilidad, y a economía digital e innovación.
De esta forma, la Visión considera 3 pilares centrales:
La Semana de Líderes, celebrada en noviembre de 2022 en Bangkok, reunió a los Líderes, Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros Responsables de Comercio de Economías APEC, así como a invitados especiales como Francia y Arabia Saudita, miembros de organizaciones internacionales y del sector privado. Ambas reuniones concluyeron con la aprobación por consenso de Declaraciones enfocadas en abordar los desafíos actuales; las metas futuras y el trabajo de APEC en diversas materias para contribuir a ambos puntos. Destaca de estas declaraciones que fueron las únicas declaraciones de consenso logradas en 2022, pues ninguna de las 7 declaraciones ministeriales y diálogos de alto nivel sectoriales lograron consenso, debido a las tensiones geopolíticas. Esto revela la capacidad de APEC de generar diálogo y espacios para adaptarse ante las circunstancias, y acordar lineamientos para su trabajo futuro para propender a un comercio y crecimiento más resiliente, inclusivo y sustentable, además de recoger visiones comunes entre miembros del foro, a pesar de sus diferencias.
Estas Metas cumplirán un rol relevante en la implementación del tercer pilar de la Visión de Putrajaya 2040, en lo relativo a avanzar hacia un crecimiento más inclusivo y sustentable. En concreto, se estipulan 4 áreas que incluyen: a) apoyar los esfuerzos globales para abordar los desafíos medioambientales, especialmente la mitigación del cambio climático; b) Avanzar el comercio y las inversiones sostenibles e inclusivos, y garantizar que se apoyan mutuamente con las políticas medioambientales; c) Promover la conservación del medio ambiente, el uso sostenible y la gestión de los recursos naturales, así como detener y revertir la pérdida de biodiversidad; y d) Avanzar en la eficiencia de los recursos y la gestión sostenible de los residuos, apuntando a la eliminación de residuos. Resulta relevante señalar que Chile ya se encuentra contribuyendo al avance de algunas de las áreas incluidas en las Metas de Bangkok como, por ejemplo, en desechos marinos y pesca ilegal no declarada, no regulada y no reglamentada, a través de nuestras Hojas de Ruta aprobadas en 2019 en ambas materias, así como el liderazgo que actualmente tiene Chile del grupo de Océanos de APEC.
En 2022, por primera vez desde APEC Chile 2019, los Ministros Responsables de Comercio de APEC se reunieron en persona para abordar los desafíos al comercio y las inversiones en la región, así como promover comercio e inversiones que contribuyan a lograr sociedades y economías más inclusivas y sustentables. Esta reunión fue de particular importancia, dado que fue la primera gran reunión ministerial previo a la Doceava Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio celebrada en junio del mismo año, por lo que contó además con la participación de la Directora General de la OMC Dr. Ngozi Okonjo-Iweala.
Una de las principales iniciativas propuestas por Tailandia como economía sede del año APEC 2022, bajo su primera prioridad. Este plan busca responder a los compromisos de los Líderes contenidos en la Visión de Putrajaya 2040 y en el Plan de Acción de Aotearoa para APEC respecto a avanzar el trabajo en la agenda FTAAP. El plan de trabajo establece guías y lineamientos generales para orientar el trabajo a realizarse en los próximos años, incluyendo la coordinación entre grupos de expertos y Comités del foro; incentiva el trabajo colaborativo con el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y el Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC); junto con establecer mecanismos para reportar anualmente los avances y formato para recopilar las iniciativas que se vayan desarrollando, en línea con la Visión de Putrajaya 2040 (Visión de APEC).
En APEC están los principales socios comerciales del país, que representan un 69% de nuestro comercio exterior. Ha sido una constante de nuestra política exterior profundizar la integración con la región Asia Pacífico y este Foro nos ha permitido avanzar hacia ese objetivo, sellando acuerdos comerciales con 16 de los 20 otros miembros. Asimismo, resaltó la incorporación de otras economías APEC al innovador acuerdo de Economía Digital, DEPA, del que somos miembro junto a Nueva Zelandia y Singapur, y al que esperamos se sumen pronto Canadá, China y Corea del Sur”.
Entre el 14 y el 19 de noviembre se realizará la Semana de Líderes de APEC, las principales actividades son las siguientes:
