APEC constituye la principal agrupación intergubernamental de la región Asia-Pacífico, destacando el hecho que opera sobre la base de compromisos no vinculantes, diálogo abierto e igualdad de respeto a las opiniones de todos sus miembros. Esto ha permitido a APEC avanzar un sin número de iniciativas en temas complejos sobre la base del compromiso político (de particular relevancia para economías asiáticas) y el cumplimiento voluntario de sus miembros reconociendo las diferentes realidades domésticas, niveles de desarrollo, desafíos, momentos políticos y capacidades de estos.
Cabe destacar el foco prioritario del foro en constituir un motor para el intercambio de mejores prácticas que le permiten a los miembros conocer de primera fuente la formulas y los resultados que otros han obtenido al aplicar diversos tipos de política públicas, constituyendo una fuente de información que posteriormente pueden utilizar para el desarrollo de sus propias políticas domésticas. Teniendo presente la diversidad de miembros, APEC es también un foro con una profunda vocación hacía la cooperación económica y técnica en temas de diversa índole, contando al año con aproximadamente 15 millones de dólares para financiar proyectos presentados por sus miembros, que busquen beneficiar a la comunidad del Asia Pacifico. Por otra, APEC le permite a Chile fortalecer y estrechar lazos a nivel bilateral gracias a que el Foro reúne a los expertos y las más altas autoridades de las economías miembro para discutir temáticas de interés común, abordar temas de interés bilateral y de relevancia para la región, una de las más dinámicas del planeta.
Este poder catalizador se materializa luego en la ejecución de proyectos e iniciativas de interés para Chile tanto dentro de APEC como el Plan de Acción para una Ventanilla Única, propuesto en conjunto entre Chile, China y Perú, y también en la suscripción de programas y acuerdos, que se negocian y suscriben fuera de APEC, en el contexto de las positivas relaciones que se generan entre los miembros. Un ejemplo reciente de esto último es el DEPA (Digital Economy Partnership Agreement)1 suscrito fuera de APEC entre Chile, Nueva Zelanda y Singapur, el primero de su tipo en el mundo.
Es importante también notar que APEC reúne los principales socios comerciales y mercados de mayor relevancia para Chile como son China, Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y Canadá, además de aliados estratégicos como México y Perú (miembros también de la Alianza del Pacífico) y Nueva Zelanda.
Finalmente, cabe destacar que Chile ha suscrito 19 acuerdos económico-comerciales de diferente alcance que involucran a 17 de las otras 20 economías de APEC.
Se han suscrito también convenios para evitar la doble tributación con 13 economías APEC y existen programas de Work & Holiday con otras 5 economías miembro (Australia, Canadá, Corea del Sur, Japón, y Nueva Zelanda), así como programas de exenciones de visado para turismo y negocios, en parte impulsados gracias al trabajo en el marco de la Tarjeta de Viajes de Negocios APEC (APEC Business Travel Card, ABTC ).
1 El Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA, por su sigla en inglés) nació del interés común de Chile, Nueva Zelanda y Singapur por aprovechar el potencial de la Economía Digital para beneficiar a las economías más pequeñas y proporcionar más oportunidades para incluir a más personas y MIPYMES en la economía global. El objetivo principal de este acuerdo es establecer ciertas reglas básicas para promover a nuestros países como plataformas para la economía digital. Esto significa tener un marco amigable para las empresas, donde pueden exportar sus servicios y productos digitales, pero también explorar materias nuevas en el contexto tecnológico que sirvan a la sociedad en general por medio del desarrollo económico inclusivo.
APEC también es crucial para nuestra economía, debido tanto a que nuestros mayores socios comerciales forman parte del Foro, como al hecho que gran parte del intercambio comercial que existe en la región Asía-Pacífico tiene lugar entre sus economías miembros. Algunas cifras relevantes que ilustran este punto:
APEC
representó un 69% del intercambio de Chile con el mundo, equivalente a US$91.179 (Banco Central, 2020).
76%
de las exportaciones chilenas se dirigen a APEC, porcentaje equivalente a más de US$55.771 millones (Banco Central, 2020). Desde que Chile ingresó a APEC en 1994, nuestras exportaciones a la región han aumentado un 807%.
60%
de las importaciones de Chile provienen de APEC, es decir, cerca de US$35.408 millones (Banco Central, 2020).
27%
de las inversiones en Chile provienen desde la región APEC (Banco Central, 2020). Principales economías APEC que invierten en Chile en millones de dólares: Estados Unidos (31.838); Canadá (31.586); Australia (4.433); Japón (3.131); México (1.916); China (1.652); Perú (703); Nueva Zelanda (238).
5.041
empresas chilenas exportaron a la región APEC, lo que equivale al 66% de las exportadoras del país (Servicio Nacional de Aduanas, 2020).
48%
de las exportadoras chilenas a APEC son PYME (Servicio Nacional de Aduanas y Servicio de Impuestos Internos, 2020).
En APEC se abordan y trabajan temas de naturaleza muy diversa que requieren de la participación de los expertos técnicos en cada una de las economías. De ahí es que más de 25 instituciones chilenas participen activamente en los distintos grupos y comités del Foro. Estas agencias manejan directamente el trabajo y representan a Chile en los diferentes grupos temáticos u otras instancias de APEC, como por ejemplo reuniones Ministeriales y de alto nivel, con el apoyo y coordinación de la División APEC de SUBREI tanto en la presentación de iniciativas, revisión a postulación a proyectos, asistencia a consultas sustantivas, logísticas y de funcionamiento del Foro. La División contribuye a mantener la coordinación general de la posición de nuestro país en el Foro y en temas transversales que en él se abordan.
En tal sentido, son puntos focales y/o participan en instancias de alto nivel en APEC miembros de las siguientes agencias e instituciones:
Sin perjuicio de lo anterior, otros Ministerios, agencias y/o instituciones también han participado en APEC, prestando su expertise técnica para revisar y comentar diferentes proyectos e iniciativas; atendiendo como speakers o participantes en eventos APEC e incluso presentando y adjudicándose fondos APEC para el desarrollo de iniciativas de interés nacional. Algunas de estas instituciones han sido el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Minería y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, entre otros.
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