Jueves, 11 de agosto de 2022. El subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, José Miguel Ahumada, asistió a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados tras ser invitado para referirse a la proyección internacional de la política comercial de Chile. La Comisión es “un espacio clave para poder exponer cuáles son los lineamientos generales de nuestra gestión y señalar el diagnóstico respecto de la política comercial actual”, destacó el subsecretario.
En su presentación se refirió al diagnóstico de la actual política comercial y a los lineamientos que a partir de éste tendrá su gestión. En cuanto al diagnóstico, destacó que a partir de los años 90, la política comercial se caracterizó por la continuación de la liberalización unilateral de los aranceles y por la inclusión de nuevas políticas como la apertura hacia mecanismos bilaterales y la inserción de Chile en organismos multilaterales, particularmente la OMC.
“La apertura bilateral y multilateral efectivamente fue uno de los pilares sobre los cuáles se estableció el boom de exportaciones y de crecimiento, unido al flujo de inversiones extranjeras en el sector minero, eléctrico, financiero”, señaló el subsecretario.
Añadió que a la luz del escenario actual, los resultados en torno a acceso a mercados (de 122 en 1990 a 204 en 2021), diversificación de productos (2700 en 1990 a 4800 en 2021) y nuevas empresas exportadoras (de 4125 en 1990 a 7600 en 2021) fueron “un factor clave”, que generó un proceso exportador horizontal exitoso pero que también creó un “conjunto de sensibilidades y resultados que han ralentizado este dinamismo económico”.
Explicó que en términos de productos, solo 10 explican el 73% de las exportaciones; en cuanto a mercados, solo 6 economías explican el 81% de lo exportado; y que un 3% de las empresas concentran el 90% de las exportaciones. “Todavía queda un gran camino por delante para profundizar la diversificación y garantizar un nuevo periodo de crecimiento sostenible en el largo plazo”, apuntó.
Agregó que otro factor clave de considerar es que estamos entrando en una situación de rendimiento decreciente de nuestras principales exportaciones por problemas medioambientales, agotamiento de biomasa, entre otros, por lo que el desafío en estos sectores es seguir escalando e las cadenas de valor y así poder reducir este rendimiento decreciente.
Añadió Ahumada que este modelo exportador actual ha generado un importante boom de crecimiento económico y de dinamismo pero hoy se requieren nuevas políticas para garantizar que nuevos sectores puedan ser catalizadores de progreso técnico, como el litio, el hidrógeno verde y las energías renovables no convencionales, “pilares para la transformación productiva y electromovilidad que hoy se están transformando en base del crecimiento económico de regiones como Europa, Estados Unidos y Asia”.
También sostuvo que esta política comercial va de la mano con fortalecer los lazos con la sociedad civil. “La Subsecretaría ha establecido espacios de participación y de diálogo con la ciudadanía como el cuarto adjunto y el Consejo de la Sociedad Civil, pero debemos dar un nuevo empuje a través de un proceso de consultas para que la ciudadanía también participe en cuáles van a ser los lineamientos de una futura política comercial que pueda llevar en sus hombros los desafíos que tenemos”.
Respecto de la estrategia y lineamientos de su gestión, la autoridad destacó que incluye la diversificación de mercados “donde hay mucho espacio para seguir creciendo” como la ampliación del acuerdo comercial con India, “que es bastante limitado”, la negociación con Emiratos Árabes que posee grandes capitales con una gran infraestructura de inversión, e Indonesia.
También señaló que se trabajará en políticas sectoriales donde destaca el manejo del tema del litio. “Hay que reconocer que el litio es un objetivo transversal a distintos ministerios, y por eso se está impulsando la mesa del litio y el Comité Interministerial relativo a la gestión del litio para diseñar una política nacional pero también regional del mineral.
Durante la sesión, el subsecretario también contestó preguntas de los integrantes de la Comisión sobre su opinión de los acuerdos comerciales y sobre el CPTPP o TPP11, entre otras. “Como funcionario de gobierno represento un programa que es bastante claro en señalar que el dinamismo exportador tiene como pilar los acuerdos comerciales bilaterales, que no van a ser puestos en duda, y lo hemos señalado como Subsecretaría en diversas entrevistas.
Añadió que los mecanismos que vamos a utilizar para actualizar estos acuerdos, en base a los estándares más altos que hoy se plantean, serán mediante los mecanismos que tienen los propios acuerdos, vía comisiones de libre comercio y procesos de modernización. “Lo que queremos es tocar nuevos temas en esos procesos de revisión bilateral, consensuados con nuestra contraparte”.
Con respecto del CPTPP señaló que como señala el programa de gobierno “esperaremos hasta el plebiscito para iniciar una discusión al respecto”. Mientras tanto, añadió se puede retomar la discusión sobre como hacer que los acuerdos comerciales tengan mecanismos de resolución de controversias que sean neutrales, imparciales y permanentes”.
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